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简答题何为自动稳定器？请说明它对缓和经济波动的作用？
  • 自动稳定器，由称为“内在稳定器”，是指公共财政制度所具有的一种无需变动政府政策而有助于减轻收入和价格波动的自动稳定的内在功能。
    财政制度的这种自动稳定经济的功能主要由下列情况来体现并发挥作用。
    （1）政府收入的自动变化。这主要表现在自动改变的税收。收入水平上升时，就业人数增多，政府税收会自动上升；而且，在实行累进税的情况下，由于纳税人的收入进入了较高的纳税档次，政府税收上升的幅度会超过收入上升的幅度；政府收入的自动变动有助于抑制通货膨胀。相反，收入水平下降时，就业人数减少，政府税收会自动下降；而且，在实行累进税的情况下，由于纳税人的收入进入了较低的纳税档次，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度；政府收入的自动变动有助于抑制经济衰退。总之，税收这种自动伸缩性有助于减轻经济波动。
    （2）政府支出的自动变化，主要表现在失业救济金和其他福利开支等转移支付的变化。收入水平上升时，失业率下降，失业救济金和其他福利支出减少；收入水平下降时，失业率上升，失业救济金和其他福利支出增多。政府转移支付这种自动伸缩性有助于减轻经济波动。
    （3）农产品价格维持制度
    经济萧条时，经济繁荣时。
    财政制度的自动稳定器被认为是对经济波动的第一道防线，它对经济波动起减震器的作用，但不足以完全消除经济波动。要消除经济波动，必须依靠相机抉择的财政政策和货币政策。

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