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简答题农经主管部门的业务指导包括哪些方面？      
  • A.进行广泛宣传
    （1）解决认识问题。①要提高各级干部的认识问题。②要提高政府各部门和社会各界的认识问题。③要提高农经机构工作人员的认识问题。农经干部的认识高不高，决定对此项工作的热情和热心的程度、工作力度的大小，决定对困难和问题解决的信心和决心。④要提高农民专业合作组织领头人的认识问题。
    （2）加强宣传工作。搞好农民专业合作经济组织事业的宣传工作，是办好农民专业合作组织的重要条件和必要的舆论准备。①编写宣传提纲，阐明目的、意义。②利用多种形式开展宣传，形成舆论氛围。③宣传典型样板，为农民提供示范。
    B.加强对干部群众合作能力的培训
    重点是要让广大干群深刻认识到组织起来的巨大力量，熟悉掌握合作的“游戏规则”是什么。关键是要培育好合作带头人和积极分子。具体培训内容一般包括三个方面：①合作组织基础知识的培训；②工作方法的培训；③各种运行规则的培训。
    C.营造良好的政策环境
    （1）为合作组织发展提供法律保障。国家《农民合作经济组织法》将出台。其他法律中有关合作组织的法律规定。如《中华人民共和国农业法》第十条规定：国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。任何组织和个人不得侵犯农民专业合作经济组织的财产和经营自主权。     
    （2）为合作组织健康发展提供政策支持
    中共中央、国务院、农业部和重庆市都有政策扶持文件。从合作组织发展实际看，还需要进一步争取政策，扶持其健康发展。
    （1）争取进一步税收优惠政策。对合作组织为成员提供生产资料和销售成员自产农产品以及经其分级、加工、包装等的农产品，应视为农民自购生产资料和农户自销农产品，免征税收；
    （2）放宽生产经营范围限制。凡国家没有明文禁止或限制生产和经营的品种项目，均允许各类合作组织生产、加工和经营；
    （3）加大财政扶持力度。各级财政每年都应从农业发展基金中拿出一部分资金，建立合作组织扶持发展基金。
    （4）加强资金信贷扶持；
    （5）加大科技支持力度；
    （6）全力提供其生产经营需要。
    D.积极争取项目和指导编制项目申报书、指导实施项目、监督项目资金。
    目前扶持合作组织项目来源的部门主要有：农业部、财政部，省农业厅、财政厅，市农业局、财政局专项扶持，具体申报及管理见各部门当时出台的申报指南和管理办法。
    E.认真开展试点示范工作。要高度重视合作组织示范项目建设。合作组织示范项目建设不同于一般的农业项目。是农业产业组织创新的示范，农户间建立和谐合作关系的示范，合作组织对成员服务内容和服务方法的示范，合作组织与龙头企业建立平等、互利关系的示范，也是国家财政支农资金使用方式的示范。因此，我们要全面做好合作组织示范工作。
    一般可分4个阶段组织实施试点： 
     ①宣传发动；②组织实施；③完善提高；④试点验收阶段。    
    f、对合作组织开展评优评比 
    各级政府或农经主管部门，每年应各评选部分先进合作组织和先进法人代表予以表彰。   
    g、对合作组织审计、监督 开展合作组织年度审计和法人代表离任工作。重点对合作组织的经营情况和内部管理进行检查，对不符合《章程》规定的，予以纠正和处理。对严重违反《章程》规定，偏离组建宗旨，借合作组织之名，行坑农伤农之事，要依法予以处理。

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