改革以来中央与地方政府之间的财政关系发生了哪些变化？

正确答案：改革以前，中央与地方政府之间的财政关系基本上是一种中央财政统辖的“统收统支”模式。改革以来，为了调动地方政府增加收入节省支出的积极性，财政体制上实行了多种承包形式。即按照一个事先确定的基数和递增额，在中央与地方之间按一定的办法分配，如定额上缴或按比例分成。这种实验使地方政府真正成为一级财政单位，有了其独立的财政利益。
答案解析：
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