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简答题简述经营者集中的法律控制。
  • 经营者集中的控制制度可以分为事先申报制度、行政调查制度以及司法审查制度。
    （1）事先申报制度。事先申报制度是指各国反垄断法对市场竞争具有重大影响的合并事项必须事先向主管机关进行申报的强制性规定。我国《反垄断法》第21条也规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
    （2）行政调查制度。行政调查程序包括国务院反垄断执法机构对必要信息的调查取证、对于当事人表达意愿的听证等。除了调查以外，听证制度也是控制经营者集中的一项重要制度。我国商务部《经营者集中审查办法》第7条规定：“在审查过程中，商务部可以主动或应有关方面的请求决定召开听证会，调查取证，听取有关各方的意见。”
    （3）司法审查制度。司法审查制度是对行政主管机关控制经营者集中所作决定的司法救济制度，以欧盟的规定为比较完善。

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