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简答题试述税利分流的必要性。
  • (1)社会主义国家具有双重身份、两种职能。
    ①国家作为政权机构,具有政治权力,行使行政管理职能。
    ②国家作为生产资料全民所有制代表,具有经济权力,行使所有者职能。
    (2)社会主义市场经济要求实行公平税负,平等竞争。
    (3)税收和上交利润具有不同的特点和作用,是不能相互取代的。
    ①税收具有强制性、无偿性、固定性,即法律规范性,对稳定国家与企业之间分配关系有重要的意义,但缺乏灵活性。
    ②利润形式具有非规范性和灵活性,适宜处理国家与国有企业之间的非规范性关系。
    (4)是建立现代企业制度,转换国有企业经营机制的需要。
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