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简答题董某在某农贸市场购物时，一妇女大喊"抓小偷"。董某见一个人朝拐弯处跑去，便上前追击。董某追了一阵后没追上，便不再追赶。该妇女和后面赶来的人群，围住董某。董某忙解释自己不是小偷。该妇女犹豫了半天，不敢肯定董某是不是小偷，派出所民警将董某和该妇女带到派出所。该妇女说："董某可能是小偷，可能偷了我的钱。"民警搜查了董某的身体，搜出3张壹佰元的钞票和3张拾元的钞票。该妇女指着一张新钞票对民警说："这一百元是我的。"民警徐某打了董某1个耳光，使董某掉了1颗牙齿，满口出血。徐某还罚了董某200元，但没给董某开收据。董某不服，向当地人民法院提起行政诉讼，并要求派出所赔偿损失。本案中，董某负有哪些举证义务？如果董某不能证明徐某收他200元罚款，该如何处理？
  • 本案涉及原告的举证责任问题。在行政诉讼中，一般由被告负举证责任。但这不是绝对的，不意味着原告就没有举证责任。原告举证的范围有：
    （1）证明具体行政行为存在的证据。具体行政行为有书面形式的，原告应在起诉时向法院提交正本或复印件；是口头形式的，应提供证人证言、视听资料等依据。
    （2）有证据证明主张的事实。原告如果没有任何证据证明自己主张的事实，人民法院也可能裁定不予受理。（
    3）对被告的答辩状中举出的证据，应准备反证或证据答辩。
    （4）在诉讼过程中，按照人民法院的要求，进一步提供和补充证据。
    （5）原告请求行政机关赔偿的，不由被告单方承担举证责任，而是"谁主张，谁举证"。原告应举出证据证明：①损害的存在；②损害同具体行政行为有因果关系；③损害的程度。本案中，原告不仅对行政处罚决定不服，且要求损害赔偿，故原告不仅应举证证明派出所处罚行为的存在，而且应举证证明原告所受的身体损害是派出所民警所为，以及医治身体损害的医疗费用、误工费等。从本案实际来看，原告对罚款这一具体行政行为和干警徐某打人的举证很困难，经向法院提出，经法院审查认为困难属实的，人民法院应依职权收集和调查证据。

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