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简答题中国绩效管理存在的问题,如何改进?
  • 存在的问题:(一)绩效计划制定不力。(二)部门的产出难以量化,成本缺乏可比性。(三)部门绩效管理的价值取向存在偏差。(四)偏重于绩效考核,而忽视了绩效管理的其他流程,尤其是绩效反馈的环节。
    改进:(一)确立部门绩效管理的目标取向。要把绩效管理与党和政府提出的带有全局性的发展战略和特殊治理任务有机结合起来,将提供公共物品和公共服务的经济性、效率性、效益性、公平性、回应性一步一步地落实到构建和谐社会与节约型社会上来,推行和开展绩效管理的持续、长久之目标。
    (二)评估主体多元化,采用全方位多元主体评估的机制。评估主体包括被评估对象本身、直接行政领导、同级行政机关、下级行政部门、公民和独立的社会评估组织,据被评估对象的性质确定各个评价主体的权重。
    (三)将政府绩效评估与公务员个人绩效考核相联系。政府绩效评估的结果不仅要向下级部门和职员反馈,而且可以将评估的结果作为公务员年度考核的一个组成部分。
    (四)深化改革,完善配套制度。一是在难以削减历史遗留下的庞大编制的现实下,考虑将预算与编制脱钩,改增量预算为零基预算,增加预算的细化和透明度。二是建立节余预算的留存和分享制度,使公共管理部门和人员的绩效努力与其自身利益联系起来,将谋取超额预算和尽可能花光预算的动机转化为节约的动机。三是继续完善社会保障制度,尤其是要将公务员的养老保险、失业保障和医疗保险与其他行业保险统一起来,实现相互之间可对接和可转换。四是建立公共信息管理制度,对公共信息的采集、处理、发布规定明确的标准,建立严格的责任制度,努力实现公众获得公共信息的全面、及时和准确。五是修改相关的阻碍公众知情权行使的法律、法规。当前亟待修改的就是档案法和保密法及其配套的法规和规章。
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