试述双轨经济体制下的政企关系的主要特点？

正确答案：（1）以法律规定的行政性计划联系为主，以市场为纽带的经济联系为辅。相关改革仍然属于旧的计划经济框架内的行政性分权，政府和企业之间依然是行政意义上的上下级关系，企业仍没有自己独立的法人财产权。（2）以法律的形式约束国家和企业的分配关系，但缺乏有效的约束机制。由于利改税依然未改变企业与政府的行政关系，承包制企业的权利与责任不对称，企业为获得利润最大化，采取各种方式，把资产转化为利润，最大限度地扩大现期收入，从而导致了国有资产的大量流失。
（3）政府对企业预算的软约束关系依然存在。政府不能为国有企业提供平等竞争的外部环境，改革只局限于政府和企业之间的利益分配的调整上，国有企业并未真正成为相对独立的利益主体，难以面向市场进行竞争，企业效益低下，也就必然对政府有着行政依赖。同时，由于企业还必须执行国家的计划，政府只能采取软预算约束，从而不能使企业真正做到自负盈亏。
答案解析：
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