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简答题试述畅通信访渠道的基本要求和目前存在的问题是什么？
  • 近年来，随着改革的不断深化、新旧体制转轨以及社会格局的调整，我国经济体制、经济运行方式、社会组织形式、群众生产生活方式等方面都发生了深刻变化，大量的人民内部矛盾通过信访渠道显现出来。原有的信访工作方式已经不能适应社会形势的发展和法制化进程的要求，信访渠道承担着前所未有的压力，各个环节也不同程度地暴露出一些问题。突出表现在
    （1）受理主体职权不清、权限不明，导致行政机关之间对于信访事项相互推诿、上推下卸。
    （2）信访事项受理渠道和办理渠道程序规定过于原则，行政机关的责任欠缺，使得行政机关对信访事项处置的随意性较大，侵害信访人合法权益的问题长期得不到纠正。
    （3）各级人民政府信访工作机构法律地位不明确，工作职责不统一，不能充分发挥应有作用。比如，对于信访工作机构转办、交办的信访事项，缺乏督办的要求和规定，导致多数信访问题石沉大海，信访工作机构定期或不定期地将群众信访情况向党委、政府报告，但缺乏深入研究分析，只提出问题，不提出可行性意见和建议；对于和群众切身利益冲突的政策性问题，调查研究较少，习惯于“凡是不符合政策的要求就是不合理要求”的思维定式，不能将群众合理的要求转化为完善政策的建议及时向决策部门提出。
    （4）信访工作亟需创新。随着信访形势的发展，原有的一些常规工作制度已经不能适应信访量逐年攀升、信访形式多样化、信访问题日益复杂、群众权利意识增强、行政法制化水平提高等需要。

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