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简答题简述农业宏观调控。
  • (一)宏观调控指在市场经济条件下,政府为实现经济总量和结构的平衡,从宏观经济运行的全局出发,运用经济、法律、行政等手段,对国民经济需求和供给总量、结构等进行的管理、调节和控制的一种行为过程。如果宏观调控的对象是农业,那就是农业的宏观调控。农业宏观调控主要解决的问题,是农业本身的发展以及农业与国民经济其他部门的关系。
    (二)农业宏观调控的必要性。
    (1)农业市场功能缺陷。市场机制对农产品生产、农业社会化服务可以起到资源配置自发性调节作用。但是,由于追求利润的最大化,可能造成农产品奇多、奇缺的现象,特别是对于农业公共物品的供给,可能因回收期长而市场回避,造成经济效益、生态效益和社会效益的不统一。
    (2)农业市场竞争失灵。在市场竞争中,由于价值规律的作用导致垄断,过分垄断导致了市场机制的作用下降,效率下降,市场竞争失灵。宏观调控的作用主要是支持发展,打破垄断。
    (3)农民收入分配不公。造成农民收入不公的主要原因有三个:由于历史的原因、政策的原因、工作的原因,所造成的区域性发展的不平衡,使得农民收入分配不公;由于自然资源分布,自然环境变化,因社会性原因造成土地、水资源的重新分配造成农民分配不公;因市场原因,比如市场价格的不稳定,可能造成部分农民收入的不稳定,甚至减少收入。因为农产品生产周期长,当发现价格下降时,农民已经无法挽回,从而,农民造成了损失。原则上的“平等、公平、公正和等价交换”,在市场运作时,可能因市场的自发调节而偏离。
    (4)市场调节的盲目性。市场在自我调节中,往往是瞬间完成的,而产品的生产则是一个较长的过程,实际上,市场主体在市场中经常处于被动地位。而市场的未来发展又往往难以捉摸,所以市场主体市场行为的局限性和盲目性是难免的。
    (三)农业宏观调控的方法主要有:计划的方法、经济的方法、法律的方法、行政的方法等。
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