A、工程承包商与项目公司签订承包合同进行项目建设，并提供完工担保

B、经营公司根据经营协议不负责项目运营、维护，获得投资收益并支付贷款本息

C、项目公司以同政府签订的特许权协议作为项目建设开发和安排融资的基础

D、特许经营期结束时将项目移交给政府