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简答题某县农业局35岁的局长张帆被任命为副县长，分管农业、林业、水利和畜牧等工作。张帆非常感谢组织上对他的提拔使用，暗下决心，一定要加倍努力工作，不辜负组织的信任。上任后，张帆经常召集分管的各有关局领导班子成员开会，研究工作，布置任务，明确要求，并多次强调所有同志可随时向他汇报工作，沟通情况，提供工作信息，以便提高工作效率。张帆虽然升任副县长，但毕竟长期在农业局工作，对局里的感情很深，平时有事没事都愿意到农业局多看看。对局里的大事小事，无论是业务工作，还是自身建设，他都很关心，经常提出自己的意见。在县里研究评优指标、资金拨付、引进项目等问题上他更是对所分管的几个局特别是农业局给予关照。张帆在工作中经常强调要集中优势兵力打漂亮仗，诸如农业局的一些调研、规划制定、农业项目推广，水利局的农田水利建设项目等工作，都从有关局调集骨干力量参加，并由他亲自抓总负责。张帆上任一段时间之后，县里的同志逐渐对他有了一些评价。所分管的几个局的同志说他没架子，肯听大家的意见，和他沟通没有障碍；农业局的同志说他讲感情不忘本；其他局的同志说他抓哪个局的工作，哪个局就重要；但有的局长认为他管事太具体，让局长在局内同志面前没权威，经常临时抽调局内人员参加别的局的工作，“种了别人的田，荒了自己的地”。请对张帆的领导行为进行简要评价。
  • 对张帆的领导行为应该一分为二地评价。张帆是一个事业心、责任感较强的年轻干部，有着强烈的干好工作的愿望，对待工作认真负责，对待同志谦虚热情，没有骄气。但是，张帆身上也存在着一些不足。
    ①张帆没有真正把自己放在副县长的位置上考虑问题，未能及时调整心态，完成角色的转换。
    ②缺乏全局观念和大局意识，考虑到分管局的实际情况和需要，适当的为分管局争取有关利益等是可以的，但作为副县长应该站在全局的高度，把握好度，不能把什么好事都给自己分管的局。
    ③大事小事一起抓，管理层次不明晰，管理幅度过大，一个组织的管理层次与幅度应当适度，若管理幅度过大，势必造成精力有限管不好。
    ④因越级管理，压抑了局长工作的积极性、主动性、创造性，不利于建立有序的工作秩序，时间长了势必造成很多矛盾和问题。
    ⑤集中精力抓重要的工作是对的，但是要把握度，不能什么事都大家一起上，否则会干扰相关局的正常工作，使各局的工作没有计划性、容易发生混乱。

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