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单项选择题关于招标人与中标人订立合同的描述，下列做法错误的是（）

A、应按照招标文件和中标人的投标文件订立合同

B、不得订立背离合同实质性内容的协议

C、中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还

D、给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，超过部分不再予以赔偿

  • D

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