试题详情
- 简答题结合我国实际，谈谈我国贫困的原因和治理贫困的思路。
-
原因：
（1）自然环境恶劣；综观我国各省市及农村，贫困地区大多分布在革命老区、深山地区、少数民族地区和边远地区，总计共有22个区域近600个县，如内蒙古、新疆、宁夏、陕西、甘肃、河南、安徽、云南、贵州、广西等，即中、西、北部与西南部，特别是西部贫困问题显着。由于贫困地区地处偏远，交通不便，环境闭塞，当地农民大多在家务农，他们的生活来源绝大部分依靠农业生产。一般说来，土地肥沃产出就多，收入也随之增加，反之亦然。然而这些革命老区、深山地区、少数民族地区和边远地区不仅土壤贫瘠、资源匮乏，而且气候干旱、少有降水、水土流失严重，土地的产出极不丰富。由此可见，自然环境恶劣是导致农村贫困的直接因素。
（2）收入分配不公；收入差距扩大的一个原因是改革开放和市场经济的发展为部分人提供了施展才华的机会，一些有开拓创新意识的人纷纷下海，并取得了可观的经济效益，从而成为高收入阶层的一部分；相反，改革和体制转型却使一部分效益不好或在市场竞争中失利的国有企业职工失业或部分失业，收入水平下降，成为城市中低收入阶层的一部分。此外，单位制问题也是造成收入差距拉大的一个原因。在外资企业、合资企业和效益好的国有企业以及国家机关工作的人一般来说收入稳定，生活不成问题，而效益不好的企业职工却有可能陷入贫困。
（3）社会保障缺失；社会保障制度改革的滞后弱化了社会对城市贫困人口的救助。社会保障的重要性毋庸置疑，它是市场经济运行的安全网和稳定器，并且关系到劳动者的切身利益，更重要的是能调节贫富差距，但我国社会保障还难以起到稳定和调节作用。另外，目前我国虽然已建立低保制度，但医疗、教育、住房等专项救助还不健全，相互不配套，应保尽保工作进展很不平衡，由于社会失业保障、养老保障和医疗保障的体制和机制发展滞后，使得下岗、失业者得不到有效的社会保障而致贫困。
（4）家庭规模过大。
治理思路：
（1）通过各种宣传手段，让人们树立正确的对待贫困的态度和治理贫困的观念；
（2）科学制定计划生育政策，合理促进人口分布；新时期人口计生工作既要控制人口数量，又要提高人口素质；既要优化人口结构，又要引导人口合理分布；既要立足当前，又要着眼长远，任务十分艰巨，必须统筹兼顾。
一是加强人口战略研究。要统筹考虑各个区域与人居紧密相关的信息，科学编制人口分布规划，准确划分人口发展功能区，引导人口合理聚集。
二是完善人口计生综合治理机制。人口计生工作涉及经济社会的方方面面，是一项系统工程。
（3）完善各项制度，实现公平的分配和合理的再分配。社会保障也能达到调节收入再分配，促进社会公平的目的，它的基本要求是增加职工的社会保障感，让下岗、失业职工能够依靠社会保障的作用进入一个相对稳定的生活境地。
一是应进一步扩大社会保险覆盖面，以人为本将城镇各类符合条件的劳动者全部纳入社会保险覆盖范围。
二是加强社会保险费征缴，改革社会保险费的差额征缴机制，全面推行税务机关征收社会保险费的办法，并研究开征社会保障税。
三是全面推进养老金社会化发放工作，不再委托企业发放，从体制上杜绝拖欠养老金现象的发生。
四是积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。改革的实质是利益的重新分配和利益格局的调整，在这个过程中，必然有一部分社会成员在改革中获益，而另一部分社会成员却未能享受到改革的成果，反而为改革付出了沉重的代价，他们大多是社会的底层人员，是经济承受能力非常脆弱的群体。将改革全社会的重担和社会转型的代价让社会底层的成员来承担，显然是不合理的，有悖于社会公正原则。只有完善收入分配制度，缩小收入差距，才能防止贫富的两极分化，让社会成员共享改革和经济发展的成果，促进社会的公平。
改革的实质是利益的重新分配和利益格局的调整，在这个过程中，必然有一部分社会成员在改革中获益，而另一部分社会成员却未能享受到改革的成果，反而为改革付出了沉重的代价，他们大多是社会的底层人员，是经济承受能力非常脆弱的群体。将改革全社会的重担和社会转型的代价让社会底层的成员来承担，显然是不合理的，有悖于社会公正原则。只有完善收入分配制度，缩小收入差距，才能防止贫富的两极分化，让社会成员共享改革和经济发展的成果，促进社会的公平。 关注下方微信公众号，在线模考后查看
热门试题