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单项选择题对依法行政原则理解错误的是()

A、依法行政是指政府一切行政行为都应依法而为,受法律约束

B、该原则包括三项子原则,即法律创制原则、法律优先原则和法律保留原则

C、依法行政中的“法”应是善法,而不能是恶法

D、行政指导是没有法律规定的行为,行政机关实施行政指导行为是与依法行政原则相冲突的

  • D
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