A、处理好近期建设与长远发展、经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略

B、坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境

C、严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容

D、确定城市近期建设重点和发展规模

E、与城市国民经济和社会发展计划相协调，并能适应市场经济发展的要求