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简答题试借鉴西方城市危机管理经验,论述我国如何加强城市危机管理能力?
  • 借鉴西方城市危机管理经验,首先不能有丝毫鸵鸟心态,认为危机绝不会降临到我们的头上。与其抱着侥幸心理消极面对,还不如制定切实的危机管理计划,化被动为主动。然而制定危机管理计划,既非几个人简单商议一下,形成几页文案便可了事;也非七拼八凑、堆砌事实和观点,形成动辄百页以上的“宏篇巨作”才算大功告成。
    组织在研究、制定危机管理计划的过程中必须坚持如下基本原则:
    1.系统性:危机管理是一个以系统化的努力,抵制破坏、降低损害的过程。与此相应,用以指导实践的危机管理计划必须保持系统性。如果危机管理计划体系混乱、千头万绪,将直接导致执行者反应迟钝、迷茫无助或盲目出击。
    2.具体化:系统性强调危机管理计划要着眼全局、注重逻辑,而具体化则重在计划的操作和落实。危机管理计划必须是可操作的,不应有任何模棱两可、含糊不清之辞。所谓细节决定成败,危机管理中的某一环节出现偏差,便可能导致全部努力功亏一篑。但是,具体化并不意味着“言无不尽”,把每一细节都罗列其中。我们所强调的具体化,是指对那些关乎全局、影响进程的关键细节的操作化。换言之,它是“就重避轻”中“重”的一面的细化。
    3.研究型:我们主张建立课题研究型的危机管理团队,同样也强调危机管理计划在战略和战术两个层面的研究属性。计划的制定应建立在对信息的系统收集、共享、评估和分析的基础上,应体现针对性、专业化的研究成果。实践反复证明,未经专业化研究而制定的危机管理计划,往往顾此失彼,漏洞百出。
    4.灵活机动:危机环境瞬息万变、充满未知,管理计划不能过于僵化和教条,而必须保持适度的灵活性。在计划制定的过程中,不要把精力放在特定事件的描述上,也不要把重点置于可能随时变化的细枝末节上。计划的灵活性实质上也意味着其前瞻性。
    5.民主参与:危机管理计划的制定应该是全员参与的,是决策者和执行者精诚合作的结晶。决策者和执行者的上下融通对于制定危机管理计划至关重要——没有决策者的重视,或者缺乏执行者的响应,计划只会沦为无用的摆设。
    6.成本换算:危机管理计划的制定必须考虑预算问题,至少应在总体上估算出“投入”与“产出”的关系。不是每一次危机都需要大动干戈、耗尽钱粮;也不是每一次危机都可以轻装上阵、弹卒微损便会平安化解。计划制定者必须充分评估所面临的危机形势,依据自身的人、财、物等资源条件规划合理的预算。否则,危机管理计划只会成为水中月、镜中花,没有任何现实意义。
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