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简答题制定和处理规范类文书过程中的注意事项有哪些？
  • 制定与处理规范类文书的注意事项是：
    （1）以法律法规作依据。规范类文书应按其不同的法定效力层次，明确制定时的法律法规依据。
    （2）体现较强的操作性。一般来说，规范类文书是对比较成熟的管理方式方法归纳综合后的系统化、条款华，一般要求形成规范化、符合法理的、程序化的管理监督机制和模式，执行部门依照条文即可做出具体行政行为。因此，应注意与实际工作的发展相适应，不滞后，不脱节，以增强规范类文件的适用性和可操作性；如果有关法律和规章本身已具备很强的操作性，则不宜再制发配套的其他规范类文书。
    （3）坚持备案审查制度。即对制发的规范类文书按规定上报有关部门备案，对其合法性、规范性、可行性和可操作性进行审查，这是一条有效的监督途径，对于维护法制与政令的统一，减少违法和不当行为具有重要意义。
    （4）检查执行情况。在规范类文书执行一段时间后，应对其执行情况进行检查。检查的主要内容包括：宣传、贯彻、落实情况；执行结果和执行中存在的问题；文件本身是否合法，在实践中是否便于操作；修改的意见、建议等。检查结果应予以上报或有关范围内容通报，以起到监督作用。
    （5）及时清理。随着国家和社会的发展，规范类文书也应适时进行立、改、废，并根据法律程序进行。领导机关应在一定时期内对其进行清理，并采用发文或公布方式将已废止的规范类文书的目录告知有关单位与部门，以保证规范类文书的权威。
    （6）高度重视立法技术。制定规范类文书，除了把好内容关外，还要高度重视其立法技术，这直接影响规范类文书的效力和严肃性。立法技术包括：起草过程中的调查研究、提出对策；从形式上来说，主要是文字及篇章结构的表达与组织，如文种的选用、标题的拟写、章节的策划、内容的真实度、措辞的规范化、生效日期的准确性。

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