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简答题某有机化工厂位于农村，于2000年建成投产，2006年4月总排污口污水排放量为10万吨，经监测，总污水排放口排放污水中污染物浓度为：COD216毫克/升，BOD128毫克/升，挥发酚3.5毫克/升，石油类8.5毫克/升，SS110毫克/升，该厂污水排入人体非直接接触的娱乐用水区。该厂排放的工艺废气HCl经处理后其排放浓度为95mg/m3，排放速率为0.65kg/h，排放筒高度为22米。该厂从2006年4月以来未缴纳排污费，当地环保部门对该厂所排放的污染物核定后，于2006年4月12日、4月22日先后下达了缴纳排污费通知书、限期缴纳排污费通知书，以后每月环保部门均下达了同样的通知。现在环保局领导要求你通过法律手段强迫该厂履行法律责任，时间是截止2006年9月29日止。请问你该怎么办？（以一个月30天计算，每天生产24小时，且包括9月份排污费，假如缴纳排污费通知书明确要求在每月25日前缴纳排污费）
  • （1）废水问题：
    ①达标情况
    该厂建于2000年且废水排入人体非直接接触的娱乐用水区，因此所排废水应执行《污水综合排放标准》表四中的二级标准，排放标准如下：
    C.OD150mg/l，BOD30mg/l，挥发酚0.5mg/l，石油类10mg/l，SS150mg/l，由此可知COD、BOD、挥发酚三因子超标。
    ②污染物排放量计算：
    C.OD排放量100000×216/1000=21600（千克/月）（超标排放）
    B.OD排放量100000×128/1000=12800（千克/月）（超标排放）
    挥发酚排放量100000×3.5/1000=350（千克/月）（超标排放）
    S.S排放量100000×110/1000=11000（千克/月）（达标排放）
    石油类排放量100000×8.5/1000=850（千克/月）（达标排放）
    ③污染物当量值计算：
    C.OD=21600/1=21600污染当量
    B.OD=12800/0.5=25600污染当量
    挥发酚=350/0.08=4375污染当量
    S.S=11000/4=2750污染当量
    石油类=850/0.1=8500污染当量
    ④计算废水排污费：
    B.OD与COD只能收一项，排污前三位污染因子是BOD、石油类、挥发酚。
    基本排污费：0.7×（25600+8500+4375）=26932.5（元）
    超标排污费：0.7×（25600+4375）=20982.5（元）
    月缴排污费：26932.5+20982.5=47915（元）
    2006年4～9月应缴废水排污费：47915×6＝287490（元）
    （2）废气问题
    ①达标情况
    该厂建于2000年且位于农村地区，因此所排废气应执行《大气污染物综合排放标准》（GB16294－1996）表2中的二级标准，查表2知：最高允许排放浓度：100mg/m3，排气筒高h1=20米时，最高允许排放速率：Q1=0.43kg/h；排气筒高h2=30米时，最高允许排放速率：Q2=1.4kg/h。则
    排气筒高h=22米时，最高允许排放速率Q为：
    Q.Q1+（Q2-Q1）（h-h1）/（h2-h1）
    =0.43+（1.4-0.43）（22-20）/（30-20）
    =0.62kg/h
    由此可见工HCl的排放浓度未超标，但排放速率已超标。
    ①计算氯化氢气体的月排放量
    氯化氢排放量＝0.65×24×30＝468kg/月
    ②污染物当量数计算
    氯化氢当量数＝468÷10.75＝43.5
    ③废气排污费计算
    废气排污费＝0.6×43.5=26.1（元/月）
    2006年4～9月应缴排污费＝26.1×6＝156.6（元）
    （3）应缴纳的排污费总计：156.6＋287490＝287646.6（元）
    （4）计算滞纳金
    4月份的滞纳金＝（26.1＋47915）×｛5×30＋（29－25）｝×2‰＝14765.9（元）
    5月份的滞纳金＝（26.1＋47915）×｛4×30＋（29－25）｝×2‰＝11889.4（元）
    6月份的滞纳金＝（26.1＋47915）×｛3×30＋（29－25）｝×2‰＝9012.9（元）
    7月份的滞纳金＝（26.1＋47915）×｛2×30＋（29－25）｝×2‰＝6136.5（元）
    8月份的滞纳金＝（26.1＋47915）×｛1×30＋（29－25）｝×2‰＝3260.0（元）
    9月份的滞纳金＝（26.1＋47915）×｛0×30＋（29－25）｝×2‰＝383.5（元）
    总的滞纳金＝383.5＋3260.0＋6136.5＋9012.9＋11889.4＋14765.9＝45448.2（元）
    （5）计算罚款金额
    根据《水污染防治法实施细则》第38条第3项规定，不按照国家规定缴纳排污费或者超标准排污费的，除追缴排污费或者超标准排污费及滞纳金外，可以处应缴金额50%以下的罚款。
    最高罚款额为47915×50%=23957.5（元）
    根据《大气污染防治法》第48条规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理，并处1－10万元罚款。该厂氯化氢浓度虽未超标，但其排放速率超标，因此最高处罚10万元。
    （6）对该厂的处理和处罚为：
    ①申请当地县级以上人民政府对该厂废水、废气实施限期治理；
    ②申请当地基层法院强制执行排污费287646.6（元）和滞纳金45448.2（元）
    ③对其超标排污行为处罚人民币10万元。

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