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简答题试论中央银行独立性的内涵及意义。
  • 内涵:中央银行独立性是关于央行与政府间关系的概念,其内涵是中央银行不受政府干预、独立地掌管货币政策的程度和能力。是指法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权,以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措施。其内容主要包括以下三方面:中央银行享有独立的货币发行权;中央银行独立制定和执行货币政策;独立监督、检测金融市场。
    意义:
    (1)中央银行享有独立的货币发行权
    中央银行独立行使货币发行权,既是其履行职责的需要,也是其发挥作用的基础。如果中央银行没有货币发行权,就不能有效实现对国家经济的宏观调。另外,中央银行在何时何地发行多少货币、发行什么面额的货币,应当是根据国家的宏观政策和经济发展的客观需要确定的,不收任何政府更替、任何个人观点的影响。因此,只有保障中央银行独立地发行货币,才能保证币值稳定。
    (2)中央银行独立制定和执行货币政策
    货币政策作为一种宏观经济管理的工具,是为调节社会种需求和总供给服务的,其实质是通过正确处理经济发展和货币稳定的关系,是国民经济的有关指标利用货币机制紧密服务于国民经济政策,他是国家经济政策的一个重要方面。中央银行必须把货币政策的制定权牢牢掌握在自己手中,在制定货币政策的过程中应当保持高度独立性,在货币政策的制定和执行过程中,中央银行和政府发生不同意见时,政府应当充分尊重中央银行的经验和意见,以便中央银行货币政策在国家经济生活中发挥作用。
    (3)独立监督、检测金融市场
    胃口维护金融市场的健康发展、规避金融风险,中央银行有权独立行使金融监管和管理职权,对违反金融法律、法规的金融活动或者抗拒检查、管理的金融机构给予经济或者行政制裁。
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