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- 简答题一般情况下,政府削减财政赤字的主要方法是什么?
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有效地周期性地削减过度膨胀的政府财政赤字,办法还是很多的。在其他条件不变情况下,财政赤字是国民收入的函数,按相反的方向随国民收入变动而变动。这就是说,即使不改变现行财政政策,任何刺激经济增长的办法都有助于削减财政赤字。
最有效削减政府财政赤字的办法是,在连续几年内,按某种统一标准或比例(如6%或10%)削减所有政府开支项目的支出额。在一般情况下,这对任何国家,特别是大国的政府来说,是不难做到的。多年来一些国家政府在作预算安排时,通常只把其注意力集中在少数支出规模较大的项目上,或集中在那些支出增长幅度较大的项目上,同时使大量相对不甚重要的,规模相对较小的开支项目的实际支出额维持不变,或者允许它们按某一比例自然增长。虽然这样做在一定程度上简化了政府的预算工作,也节约了预算成本,或许还在相当程度上缓和了各部门间在预算开支分配上的矛盾。但是,过多的不经年度严格审查或再审查的开支项目上存在某些不必要的支出增长。久而久之,自然地成为导致政府财政开支不断扩大,进而财政赤字不断膨胀的重要因素。对此,许多经济学家指出,如果政府财政预算决策者能够认真地按照预算活动的基本原则---节俭、效率和平等---办事,统一地按特定比例(如5%或更高一些)削减政府各开支项目,一般不会削弱政府预算活动的正常职能,及其财政政策对社会经济的积极影响作用。
通过税制改革增加政府财政收入进而减少赤字规模也是必要的。但是,除非出于修改不甚公平且属低效率的现行税制的考虑外,税制改革的重点不应放在提高税率和增加新税种方面,而应放在强化税务征管以减少税收收入的流失,和大力降低税务征管工作成本方面。
不言而喻,政府的货币政策,尤其是它的利率政策,会从不同方面影响政府赤字削减计划。低而稳定的利率将有效地刺激私人投资与消费,进而推动经济增长。这种低利率政策也有助于降低政府债券发行的成本,从而降低政府财政开支中的公债利息支付。虽然国内货币政策的相应调整有可能使国内利率稳定在较低的水平上,但国际金融市场的波动常常会破坏国内金融市场的稳定。因此,在削减财政赤字工作中,政府不能过度依赖它的货币政策,特别是其中的利率政策的实施。
在削减政府财政赤字方面,一些特殊措施也应予以充分重视。周期性地将政府的社会经济活动和国有企业经营活动私有化,通常被认为是重要的赤字削减手段之一。同政府适时地减少经济干预一样,精心设计的私有化政策无疑有助于提高可能已经受到压抑的市场经济本身的活动能力。 关注下方微信公众号,在线模考后查看
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