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简答题A乡地处山区，经济欠发达，群众收入低。为改变贫困面貌，乡领导班子成员到附近的县乡考察学习，寻找发展经济的好路子。在考察中，他们发现某县靠种植苹果致富，便认为种苹果是脱贫致富的好路子。于是将各村的党支部书记和村委会主任召集起来开会布置，要求大家扩大种植苹果树，并宣布了各村应栽种的面积，完成的期限，以此带动群众脱贫致富。几年过去了，苹果树还未挂果，群众怨声载道。这时，该乡领导发现邻乡一部分农民靠养殖小尾寒羊致了富。他们不进行调查分析，就把发展小尾寒羊作为农民脱贫致富的新路子。于是，又召集各村支书和村长，要求发展小尾寒羊，必须达到户均一只羊，还制定了具体的奖罚措施。尽管多数农民对此有看法，有抵触情绪，但同样迫于高压政策，基本上都从外地引进了小尾寒羊。半年后，小尾寒羊价格急转直下，许多农民匆忙赔本把羊抛了出去。两次决策相继失利，该乡的贫困面貌不仅没有改变，而且还挫伤了农民的生产积极性，使该乡的领导班子陷入了沉思和反省：决策错了吗？要求各村种苹果和养小尾寒羊为什么效果都不好？通过这则案例，给人们怎样的启示？
  • 随着社会主义市场经济体制的建立，各级党政领导机关都面临着转变职能，转变领导方式和管理方式的问题。我国实行改革开放已有二十多年了，中央提出建立市场经济体制也有好些年了，但仍有许多领导者习惯于传统体制下的一刀切、行政命令、高压政策等领导方式，不注意研究市场，不尊重市场经济规律，不积极转变职能，不注意调动群众的积极性和主动性，结果往往是事与愿违。这个案例给人们的启示和思考是：
    （1）领导者想带领全乡群众尽快脱贫致富的愿望和紧迫感是好的，应予肯定。但这只是主观愿望和‚纸上谈兵‛，关键是要把主观愿望变成客观现实，让人民群众得到看得见、摸得着、用得上的实惠。
    （2）作为领导者，在发展经济中的主要职责就是要通过宣传教育和引导，把党的方针政策变成群众的自觉行动，特别是在市场经济和联产承包经营下更是如此，不能以高压政策束缚经济主体的自主经营，这是计划经济体制向市场经济体制转变的必然。目前，我国大多数农村的市场经济水平还很低，经济主体主要表现为分散的农户，他们基本上是小生产，进入和适应市场的能力很低。因此，作为乡镇党政机关，除了发挥保障自由公平竞争的管理和监督职能外，应当积极发挥引导、服务、协调等作用，从信息、技术、市场、管理等方面引导农民进入市场，为农民搞好商品生产和经营服务，协调好众多分散农户的生产，使其与市场需求保持一致，避免盲目性。
    （3）邓小平同志指出，领导就是服务。从这一点上讲，该乡的服务工作做得是不够的。市场经济条件下，乡镇党政机关经济职能的一个重要方面就是搞好服务。乡政府统一采购树苗，这本是好事，但问题在于采购树苗时没有严把质量关，品种选择上有问题；苹果树栽上后管理技术的服务工作基本是放任不管，因而苹果树成长不良，结苹果不多，不大，不甜，色味不好，卖不上价钱，也卖不出去，农民大呼‚上当受骗了!‛随着市场经济体制的建立，政府对经济工作的管理必须转变方式，要从过去的直接管理和行政管理方式转向间接的引导、监督、服务、协调，要从强制农民干什么怎样干转向引导农民自己主动适应市场，要从过去的以领导计划、领导意图为出发点转变为尊重市场和市场经济规律。

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