A、具有最高法律效力的规范性文件

B、由国务院根据宪法和法律所制定的规范性文件

C、是全国人民代表大会及其常务委员会依照一定的立法程序制定的规范性文件

D、是由国务院所属各部、局、委员会及同级机构，在其权限范围内所制定的规范性文件