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简答题简述规章制度的构成和编制要求，分析某企业在规章制度建设方面存在的问题。
  • 对规章制度的编制要求，主要应体现出合理性和有效性。
    （1）规章制度的合理性 规章制度的合理性是对规章制度适用情况的要求，即规章制度的质量合格，数量能满足需要。
    规章制度的质量是定性的要求。包括：规章制度的类、种、项别的名称、编号、格式正确无误；编制依据与适用范围准确、合法；内容符合国家有关政策、法规，符合领导意图，权责一致、奖罚适当；行文概念清楚、语气肯定、朴实无华、言简意赅，不用方言土语，不带封建迷信色彩或家族观念，不要假话、大话、空话，少用或不用形容词，不准出现污言秽语。
    规章制度的数量是定量的要求。一个企业应建立多少项规章制度，一般要考虑企业规模的大小。
    （2）规章制度的有效性
    规章制度的有效性是指规章制度颁发以后，对贯彻和执行效果方面的要求。为增强有效性，企业可以设立以下三项指标加以考虑：
    规章制度贯彻率达100%；规章制度认知率不低于70%；规章制度执行率超过90%。

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