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简答题简述义务教育投资结构中人员经费与公用经费比例结构的合理性。
  • 教育事业费划分为人员经费和公用经费。这两部分分配结构如何合理，是义务教育投资理论中的一个重要问题。
    （1）在义务教育投资总量既定的前提下，如果公用经费冲击了人员经费，就会挫伤教职工的办学积极性，影响义务教育的发展；如果人员经费冲击了公用经费，就会影响学校教育、教学活动的正常进行与持续发展，不利于义务教育数量的增加和质量的提高。
    （2）世界各国义务教育内部分配一般来说人员经费高于公用经费，这是正常的现象。但是两者之间比例究竟以多少为合理标志，各国没有统一标准。根据联合国教科文组织统计标明，义务教育投资中，各国人员经费占义务教育投资平均在70%左右，公用经费平均占30%左右。

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