A、依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的，或应当设置账簿但未设置的。

B、虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的。

C、发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的。

D、纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。