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单项选择题在行政处罚中，对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的，处罚机关应如何作出决定（）

A、由处罚机关的行政首长决定 

B、由办案人员集体讨论决定 

C、报上级机关决定 

D、由处罚机关负责人集体讨论决定

  • D

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