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简答题试论国家预算管理体制的概念及实质。
  • 国家预算管理体制是规定一国预算的组成体系，处理各级预算的财政分配关系，确定各级预算的收支范围和管理权限的一项重要制度。国家预算管理体制主要包括两层含义：
    一是指管理体系，即在国家预算中，中央与地方以及地方各级政府形成的预算管理体系，包括预算管理的组织机构、组织形式、决策权限、监督方式等；
    二是指预算管理的根本制度，即在预算管理体系中，各级预算之间的职责权限及财力的划分。
    国家预算管理体制的实质是通过职责和权限的划分，正确处理各级政府的权责关系和利益分配关系，解决好在国家预算管理上的集权与分权问题。

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