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简答题行政许可法中规定哪些事项可以设定行政许可?
  • (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。
    主要特征有:
    一、是对相对人行使法定权利或者从事特定活动,法律没有禁止但附有条件的;
    二、是一般没有数量限制;
    三、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权,符合法定条件即应当予以许可。
    (2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。
    主要特征有:
    一、是相对人取得特许权一般要支付一定费用;
    二、是一般有数量限制;
    三、是行政机关实施这类许可一般有自由裁量权;
    四、是申请人获得这类许可要承担一定的公益义务,如提供普遍服务的义务,不得擅自停止活动等。
    (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
    主要特征有:
    一、是需要通过考试方式并根据考试结果决定是否认可;
    二、是这类许可往往与人的身份、能力有关系;
    三、是没有数量限制,符合标准(包括考试成绩)的都要予以认可;
    四、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权。
    (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。对这类事项设定的行政许可。
    主要特征:
    一、是主要依据是技术标准、技术规范,具有很强的专业性、技术性、客观性;
    二、是一般需要根据实地检测、检验、检疫结果作出规定;
    三、是没有数量限制,凡是符合技术标准、技术规范的,都要予以核准;
    四、是行政机关实施这类许可没有自由裁量权。
    (5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。
    主要特征:
    一、是未经合法登记,从事涉及公众关系的经济、社会活动是非法的;
    二、是没有数量限制,凡是符合条件、标准的许可申请都要准予登记;
    三、是对申请资料一般只作形式审查,通常可以当场作出是否准予登记的决定;
    四、是行政机关实施登记没有自由裁量权。
    (6)法律、行政法规规定的其他事项。
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