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简答题试述以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式的内涵。
  • 在组织结构上，以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式首先把政府机构市场化，引入竞争机制，主张下放决策权力和执行权力，把过于庞大的政府公共部门分解为若干可以相互竞争的动作部门，把大量的服务职能下放给低层机构，甚至于让民营部门来承担，打破公共部门的垄断性控制，降低管理成本，减少服务费用，提高服务质量和效率；其次是减少政府的机构和结构层次，使多层次的金字塔式的结构逐步变成层次少的扁平结构。在政府官员管理上，这种行政发展模式实行合同聘用制和建立以功绩制为原则的个性化绩效工资制度。在公共政策的制定方面，这种行政发展模式主张按照市场游戏规则制定公共政策。在政府与公众的关系上，企业家政府主张以公众为中心，政府围绕公众的需求提供服务。

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