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简答题国家拟在中国南部沿海某地兴建一个大型战略油库基地，采用邀请招标的形式优选施工承包商。A、B、C、D、E五家大型建设公司参与投标。投标截止日期为2010年12月27日上午10点。2010年12月27日上午10点，由当地建委主持，当场举行了开标仪式。A公司的投标文件商务部分没有按招标文件的要求加盖公章；C公司资料中缺少投标保函。评标委员会由5人组成，建委副局长和行政科长担任正副组长。评标委员会对各公司标书进行了综合评比，最终确定B公司中标。在项目执行中，B公司项目部项目主任工程师组织人员编制了大型吊装方案，根据现场危险源辨识，编制了高处作业、机械操作、起重吊装、临时用电安全技术措施。经项目经理审查后批准执行。A和C公司的标书如何处理？
  • A公司和C公司的投标文件应予以退回，因为商务报价是投标文件中重要的组成部分，未加盖公章，意味着该文件不是有效版本，是对招标文件的不响应，应作为废标退回A公司。C公司未提交投标保函，是对招标文件的不响应，视为废标，应退回给C公司。

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