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简答题新能源行业主要有哪些法规和产业政策?
  • (1)《可再生能源法》
    《中华人民共和国可再生能源法》从2006年元月1日起开始实施,主要内容如下;
    ①可再生能源总量目标。该法第七条规定:“国务院能源主管部门根据全国能源需求与可再生能源资源实际状况,制定全国可再生能源开发利用中长期总量目标,报国务院批准后执行,并予公布。国务院能源主管根据前款规定的总量目标和省、自治区、直辖市经济发展与可再生能源资源实际状况,会同省、自治区、直辖市人民政府确定各行政区域可再生能源开发利用中长期目标,并予公布。”
    ②可再生能源并网发电审批和全额收购制度。该法第十三条规定:“国家鼓励和支持可再生能源并网发电。建设可再生能源并网发电法律和国务院的规定取得行政许可或报送备案。”第十四条规定:“电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议,全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量,并为可再生能源发电提供上网服务。”
    ③可再生能源上网电价与费用分摊制度。该法第十九条规定:“可再生能源发电项目的上网电价,由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况,按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定,并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。上网电价应当公布。”
    ④可再生能源专项资金和税收、信贷鼓励措施。该法第二十四至二十六条分别就“国家财政设立可再生能源发展专项资金”、“对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目,金融机构可以提供有财政贴息的优惠贷款”、“国家对列入可再生能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠。”作出规定。
    (2)《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》
    财政部、住房和城乡建设部于2009年3月23日共同发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,主要包括:①充分认识太阳能光电建筑应用的重要意义;②支持开展光电建筑应用示范,实施“太阳能屋顶计划”;③实施财政扶持政策;④加强建设领域政策扶持。同日,在财政部发布《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》,明确:①单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp;②2009年补助标准原则上定为20元/Wp等。
    (3)《财政部、科技部、国家能源局关于实施金太阳示范工程的通知》
    2009年7月21日,国家财政部联合科技部和国家能源局发布《财政部、科技部、国家能源局关于实施金太阳示范工程的通知》,宣布金太阳示范工程正式启动。中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金,支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化,并制定了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》同日印发,规定了支持范围、支持条件和补助标准等。
    (4)其他政策法规
    ①上网定价政策。上网电价水平根据各地区平均发电成本加上合理的利润来确定。
    ②风电设备国产化率有关规定。国家经贸委于2000年2月12日发布《关于加快风力发电技术装备国产化的指导性意见》,规定了风力发电技术装备国产化核定方法,要求国产化率70%。
    ③CDM的减排核定及国际化标准。
    ④能耗标准。新能源企业在生产过程中的能耗问题要符合“节能减排”政策。
    ⑤核电行业税收政策。
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