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简答题简述城市土地储备制度的功能及其问题？
  • 城市土地储备制度的功能；
    规范土地市场的健康发展；
    提高政府对土地市场调控能力；
    增加城市政府的收入，加快城市基础设施的建设；
    促进国企的发展，加快城市经济发展；
    保证土地利用总体规划和城市规划的实施，优化土地利用结构；
    落实土地基本国策，有效保护城郊农村用地。
    问题：
    城市一级市场为垄断；
    土地收购补偿标准不尽合理；
    城市规划工作有待改善；
    储备资金筹集困难；
    土地储备制度的功能定位和运行模式有待改善。

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