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简答题简述孙中山“权能分治”理论的基本内容。
  • 孙中山认为，理想的民主政治应是“政权”与“治权”分开，即人民对国家的管理权应与政府的治理权分开。关于“政权”，应掌握在人民手中，具体包括选举、罢免、创制、复决四个方面的权力。关于“治权”，应包括行政权、立法权、司法权、考试权、监察权等五个方面的职权。至于“政权”与“治权”的关系，孙中山指出，应该是“用人民的四个政权来管理政府的五个治权”。有了这种政权和治权，才可以造成万能政府，为人民谋幸福。

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