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简答题请分析比较当前两种金融监管模式的各自特点及适用背景。
  • 金融监管模式是指一国对金融机构的经营活动所采取的监管方式。从世界各国传统来看,当前主要的两种监管模式是分业经营、分业监管模式和混业经营、集中监管模式。金融监管模式的确定,同一国金融机构的经营方式、金融监管水平和经济金融的发展状况密切相关。
    一般来讲,分业监管是一国按照不同的监管对象,由不同的监管当局行使对不同行业监管职能的一种监管制度。实行分业经营、分业监管模式的主要原因(适应背景)是:如果金融机构的内控机制不够健全,尤其是金融监管没有达到一定水平,在混业经营的状态下,金融风险将迅速传导到整个金融行业,扩大金融危机的影响范围,增大金融风险所造成的损失。在市场规则不健全的情况下,混业经营极易造成行业间不合理的资金流动,如大量信贷资金流入证券市场,产生泡沫经济。在上述情况下,一般应采取分业监管模式。
    与此相对应,混业经营、集中监管模式则是指由相对统一的监管当局行使监管职能的一种监管制度。采用这种模式的主要取决三方面。
    一是取决于金融机构的内部管理水平。全面、合理有效的内部管理,才能保证金融机构形成理性的决策、完善的风险控制和补偿机制,以及科学的激励机制和用人制度,从而促进金融机构健康发展。
    二是取决于金融监管的水平。金融监管水平越高,控制和防范金融风险的能力就越强,也就有能力和条件实行混业经营、集中监管。
    三是取决于金融自由化和金融创新的发展程度。金融自由化为金融机构混业经营提供基础,同时金融创新也为货币市场和资本市场的更加紧密联系提供了新的工具。
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