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简答题为解决电厂废渣问题经有关部门同意，决定建一砖厂，利用电厂废渣制砖，电厂与砖厂协商由电厂出资在砖厂内建一沉沙池，砖厂利用沉淀废渣制砖，沉淀后的废水向外环境排放。环境部门向电厂征收超标排污费5万元，电厂提起行政复议，认为：沉渣池建于砖厂内且由砖厂使用，根据“谁污染谁负责”的原则，应向砖厂征收沉渣池外排超标废水的排污费。电厂近年效益不好，无力支付排污费，申请免交电厂自身的排污费。请问当地环保部门用如何答复？
  • 环保部门应向电厂征收排污费。因为沉渣池虽然在砖厂内且被砖厂使用，但此沉渣池是由电厂出资新建，属于电厂固定资产的一部分，其产权归电厂所有，其产生的污染源于发电过程中，所以排污费应向电厂征收。
    征收排污费制度是我国环保法规定的一项重要制度。其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理，提高资源和能源的利用率，治理污染，改善环境。根据《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款规定：“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。”第三款规定：“超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理。”因而，排污单位应当如实向当地环保部门申请登记，经环保部门核定后作为征收排污费的依据，由环保部门按《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收使用管理办法》征收。至于电厂提出的：企业效益不好，无力支付”的理由，是没有道理的，其理由不符合《排污费征收使用管理办法》中的减、免、缓的规定。

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