问题：

（1）管理法规体系，规章制度不健全

（2）资本项目还不可兑换，管理方面立法工作不足 

（3）外汇业务的监管制度不健全 

（4）国际收支统计申报制度存在弊端 

策略：

（1）建立了较为完善的经常项目管理法规体系

（2）完善资本项目管理规定

（3）逐步完善对金融机构经营外汇业务的监管制度

（4）建立健全国际收支统计申报制度

（5）对外汇管理法规.规章和其他规范性文件进行全面清理。