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简答题涉农企业发行审核要关注的重点和难点是什么?
  • (1)经营发展方面
    一是农业产业自身盈利能力问题。农产品价格政策及产业化不充分对农业企业盈利能力有一定的影响,外部环境如气候、自然灾害、环境污染、病虫害、疫病等对农产品产量的影响很大,农业生产的脆弱性十分突出,盈利稳定性差。
    二是经营模式中存在的问题。当前农业行业普遍采用“公司+农户”的经营模式,关注重点包括:①公司对农户的控制能力;②农产品的品质;③公司与农户之间的应收、预付等结算问题。
    三是募集资金投向问题。由于农业是一个资金投入量大、回收期长的行业,很难确定短期的募集资金投向,短期内需筹集大笔资金扩展业务的农业企业也并不多见。而已上市的农业企业中,脱离农业现象较为普遍。
    (2)财务规范方面
    一是财务报表所反映资产及业务的真实性问题。农业行业有其特殊性,主要表现在以下几点:①农业企业存货主要是大量的农产品(如种植业和养殖业),生产能力不象一般制造企业那么容易测算,农产品数量也不容易盘点(尤其是养殖业),导致农产品资产的真实性难以确定。②由于农产品的特殊性,部分农业企业采购和销售不需要正式发票,且大部分为金交易,农业经营活动轨迹的记录缺乏有力的证据,导致农业业务活动的真实性难以确定。③国家大力扶持农业发展,给予较大的税收优惠,从而使财务造假成本低廉。
    二是内部控制较为薄弱的的问题。与一般制造企业相比,一方面农业企业往往在内部控制建设方面较为薄弱,另一方面农业经营活动的特殊性更需要强有力的内部控制来保证财务报告真实可靠。
    三是农业企业特殊会计处理问题。主要包括生物资产的公允价值计量、种养殖业的成本核算及收入确认问题等。
    (3)法律方面
    一是社保问题。由于农村乡镇的社保制度还没有完全建立,这构成了农业企业上市的一个障碍或成本难题。由于农业企业普遍是农民工、季节工,流动性较大,社保难交,这与发审部门严格要求的员工必须缴纳基本养老保险等条款规定相违背,而该方面规定是商业保险不能取代的。
    二是产权问题。拟上市农业企业的前身为集体企业的情形较普遍,集体资产到个人资产的转让、以及资产变化后对实际控制人的界定、控制权等问题受到监管层的高度关注。此外,税收优惠政策,国税、地税交纳情况,土地问题等也是发审部门关注的焦点问题。
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