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简答题简述区域政策实施的组织机构层次及不同层次组织间的关系。
  • 区域政策实施的组织机构有国家、区域与地方两个层次。
    （1）中央政府与地方政府的关系，中央政府与地方政府关系是区域政策组织中的最重要的关系之一。在集权制国家，地方政府在区域政策组织中处于从属于中央政府的地位，没有最终决策权，其区域政策行动要以中央政府决策为依据。但在一些联邦制国家，中央与地方政府关系要复杂一些。
    地方政府主要从事改善地区投资环境的活动（通过发展基础设施、改善环境、建设住房等）并吸引投资。地方政府对新投资的兴趣取决于地区的社会经济状况。
    （2）中央政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域当局主要从事援助分配与对采纳的决策进行控制与监督。它们还就小规模项目进行独立的决策，其所能决定的最大投资规模与援助的性质通常由中央政府确定。区域当局一般是中央政府的一个部门或派出机构，必须接受中央政府统一领导。
    （3）地方政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域层次的国家管理机构既区域当局是管理跨地区行动与问题的机构，直接隶属于中央政府，或者是中央区域管理机构的派出机构。这种机构与地方政府之间会形成密切的合作关系，同时会引导、协调与约束地方政府行为。

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