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简答题中华全国供销合作总社的性质及其如何在烟花爆竹经营活动中发挥作用？
  • 中华全国供销合作总社是国务院领导的全国供销合作社的联合组织。根据《国务院办公厅关于印发中华全国供销合作总社组建方案的通知》的规定，其主要职责：
    一是负责研究制定全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导全国供销合作社的发展和改革；
    二是按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理；
    三是维护各级供销合作社的合法权益；四是协调与有关部门的关系，指导全国供销合作社的业务活动，促进城乡物资交流；五是宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针、政策；六是代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动；七是承办党中央、国务院交办的其他事项。
    由于烟花爆竹是具有易燃易爆危险性的特殊商品，在计划经济体制下，烟花爆竹和很多商品一样，由供销社其经营活动实行的是统购统销的管理模式，长期以来一直由供销合作社承担烟花爆竹的经营管理职责，统一归口经营烟花爆竹。随着社会主义市场经济体制的建立和行政许可制度的建立，烟花爆竹的经营管理也逐步纳入市场化、规范化、法制化的轨道，并对烟花爆竹的经营管理实行行政许可制度，烟花爆竹的经营主体具有了多样性。实际情况是，在半个世纪的烟花爆竹的经营管理过程中，在长期的经营中，供销合作社系统形成了一个相对完整的完备的购销经营体系，积累了一些安全管理经验。特别是近年来，在烟花爆竹的经营上，并逐步采用连锁配送的现代流通方式，加强安全保障措施，其经营管理水平不断提高，安全保障能力不断增强。在实行烟花爆竹经营许可制度后，在充分公平竞争的市场经济体系中，供销合作社系统仍占有较强的竞争优势，可以继续积极发挥自身优势成为经营烟花爆竹的主渠道。为了在市场经济条件下充分发挥供销合作社经营烟花爆竹主渠道的作用，中华全国供销合作总社作为全国供销合作社的联合组织，对本*系统企业经营烟花爆竹的活动必须加强管理，保障本*系统企业经营烟花爆竹活动在市场化、规范化、法制化的进程中再上新台阶，确保企业依法经营烟花爆竹，防止发生安全事故。因此，本条例第六条第三款规定：“中华全国供销合作总社应当加强对本*系统企业烟花爆竹经营活动的管理。”

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