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简答题西方议会的主要职权是什么？在总统制和议会内阁制之中他们分别是如何扮演制衡角色的？举例说明。
  • 1．主要职权
    （1）立法权：即制定和修改法律的权力。
    （2）倒阁权和质询权。倒阁权指，如果议会不同意政府（内阁）的施政方针，拒绝通过政府的政策、组成、财政议案或其他重要议案，此时政府（内阁）或集体辞职或提请国家元首下令解散议会，重新大选，由新议会决定政府的去留。质询权指，议员采用口头或书面的形式向政府首脑或政府部长（大臣）提出问题，要求了解政府当局的施政方针、具体内容及其工作进度，从而可对之加以敦促或纠正。
    （3）财政监督权：即财政权，其主要内容是批准政府提出的财政预算和决算。
    （4）调查权：议会对政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权力，包括围绕行使立法权进行的调查、选举调查、针对有关行政部门违法行为现役的政治调查、涉及国家机关侵犯公民权利问题的调查。
    （5）弹劾权：议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。
    2．如何扮演制衡角色
    （1）在总统制中，以美国为例，在其政府组织形式中采用了三权分立的国家机构组织原则。其中，美国宪法将立法权授予议会（国会），在总统制中扮演着制衡的角色。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。
    （2）在议会内阁制中，以英国为例，这种制度是以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。现代英国议会由英王、上院和下院构成。上院议员不是选举产生，是由贵族组成。下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。国家元首与行政首长分由两人担任，行政首长的产生是建立在议会的同意之上，并对议会负责。行政首长及阁员通常可兼任议员，并得因议会的不信任而去职。议会有倒阁权，内阁也有国会解散权，从而形成制衡。下议院有立法权和行政监督权，上议院有搁置否决权和司法权。

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