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简答题试述两汉时期的人事制度。
  • 汉初官吏的选拔和管理大体仿照秦制。随着官僚体系的不断扩大和加强中央集权的需要,从文帝、尤其是汉武帝之后,逐渐形成了一套完整的选拔和管理官吏的制度。
    1、选官制度。为了网罗人才,汉皇朝广开仕途,不仅沿用以往选拔官吏的办法,还拓宽和开辟了不少仕进的途径,其中最主要的是察举制、征召制和射策制度。以上选拔官吏的制度,对汉皇朝网罗人才,巩固政权,大部份都起了积极的作用。
    2、任用制度。在一般的情况下,皇帝只任命中央和地方的主要官员。中央主管地方官员的机构,在武帝以前是丞相、御史二府,此后则是尚书台。两汉任用官员的方式大体可分候补、试用、拜授、兼领等类型。
    3、考课和奖惩制度。对官员的考课和奖惩,在两汉开始形成系统而严格的制度。“考”,就是考察;“课”,就是试验、核实。汉代考课的对象包括所有的官僚,即使位至三公也不例外。考课分常课和大课两种。常课每年一次,大课三年一次。考课最后都要由主管官员举行专门会议,进行评议。如果需要,可以让受考官员到会,回答问题。最后,由丞相、御史大夫(东汉由尚书台)将考查结果上奏皇帝。皇帝则根据所奏及平时掌握的情况,决定赏罚。
    4、爵禄与致仕。爵是等级名称,禄是国家付给官僚的报酬。汉代官吏的等级按俸禄划分,俸禄以谷物为计算单位。汉代官吏有法定的休假和因私告假制度。致仕,就是把国君授予的职务交还给国君,即退休制度。
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