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简答题 某商住楼工程建筑结构为框架结构（7层），建筑面积2万余平方米，由A建筑公司承建。施工现场位于城区主干道左侧，工地东侧毗邻一大型农贸市场，专职安全员因个人原因辞职，施工现场安全员暂由具备安全员上岗证书的施工员兼任。 某年4月底，现场施工员按照资料员提供的施工围墙设计验算和设计草图，要求杂工班组长组织几个现场打杂的工人，直接在之前已打好的水泥地面上，沿工地四周搭建2.5米高的临时围墙，杂工班组长按施工员的要求监督工人搭设好围墙后，围墙便投入使用。因施工场地限制，大量土方和材料全部紧靠临时围墙堆放。6月3日，围墙突然跨塌，导致围墙周围20余人被埋压，10人经抢救无效死亡，5人重伤。事故发生时，项目经理和施工员均未在工地。 经现场勘察发现，土方和材料堆放产生的侧压力矩和挤压力矩超过围墙自身的抗倾覆力矩是导致垮塌的主要原因。 简要分析在该起事故中，施工单位项目负责人应承担的法律责任和法律后果。
  • 项目负责人未有效落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，没有根据工程的特点组织制定安全施工措施和消除重大安全事故隐患，没有依法履行法定的安全生产职责，现场长期未配备专职安全员。安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故造成严重后果应在此次事故中承担直接责任。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十五条构成重大劳动安全事故罪，应移送司法机关追究刑事责任。

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