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简答题11月27日至28日，全国稳定发展粮食生产座谈会在安徽省合肥市召开，会议预测今年我国粮食总产可望超过1万亿斤，将实现连续第四年增产，同时也指出在新的粮食生产形势下，保障国家粮食安全的任务也越来越艰巨。农业部副部长危朝安指出，在去年基数较高、气象和生物灾害偏重、政策效应递减的情况下，今年粮食仍然获得大丰收，而且破解了过去长期困扰我们的一些矛盾和问题。连续四年增产，扭转了过去很长一段时间“两增一减”或“两增一平”的局面；解决了增粮不增收的难题，在惠农政策强有力的推动下，加上结构优化和产业化发展，粮食生产实现了产量和效益同步提升，种粮农民收入连续保持较高速度增长。今年安徽粮食带动全省农民人均增收62元；产量和质量同步提高，化解了高产与优质的矛盾。预计2007年水稻、小麦、玉米、大豆优质率将分别提高17.7个、24个、18.8个和22.3个百分点；粮食作物和经济作物协调发展，走出了“粮上经下”或“经上粮下”的怪圈，在粮食连年增产的形势下，棉花、糖料总产均创历史新高，蔬菜、水果等产品数量充足，花色品种丰富，基本实现均衡供应。危朝安说，总结今年粮食增产的经验，可以看到今年中央和各地领导高度重视，惠农政策和财政支持力度也是前所未有的，今年种粮农民直接受惠的财政支农投入将超过700亿元，比上年增长30%以上；科技创新和技术推广为粮食丰收做出了巨大贡献，安徽的“小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动”、陕西的“小麦标准化示范工程”、江苏的“水稻精确定量栽培技术示范方”、山东的“玉米千斤省行动”等，把专家产量变成了农民产量，把试验产量变成了推广产量；优质粮食产业工程、种子工程、植保工程、沃土工程等一批重大工程项目，也有力地促进了粮食综合生产能力的提升；针对今年偏重发生自然灾害和生物灾害，各地沉着应对，最大限度地减少粮食生产损失，通过防控病虫害，河南挽回小麦产量损失60亿斤以上，湖北预计挽回粮食损失100亿斤。1万亿斤的跨越标志着我国粮食生产从恢复发展跨入稳定发展的新阶段，但是综合国际粮食市场变化、气候条件、农业劳动力结构、资源约束性等因素来看，保障国家粮食安全的压力将越来越大，仍然是我国经济社会发展中最突出的矛盾和最艰巨的任务，也是我们必须着力解决的长期性、战略性问题。如何确保国家粮食安全？
  • （1）对粮食流通市场加大监管力度，物价部门要加强粮价的监测和监管工作，防止价格非理性上涨，对趁机哄抬物价等不法行为严格查处。
    （2）全面放开粮食收购市场，大力培养和发育多种市场主体从事购销和经营活动。放开粮食收购价格，建立粮食价格由市场供求形成的机制。
    （3）合理利用和切实保护好耕地。
    （4）实施对粮农的直接补贴，加强对化肥、农药等农资价格的监管，保护农民种粮的积极性。
    （5）抓紧启动实施优质粮食产业工程，做好培肥地力和标准良田建设。
    （6）增加科技投入，提高粮食生产能力。
    （7）完善粮食储备体系，确保国家粮食安全。

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