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单项选择题政策与程序的显著区别在于（）

A、政策的目的是指导决策，程序就其性质旨在约束思想

B、政策是思想指南，程序是行动指南

C、政策在运用时允许下级有灵活处置权，而程序没有

D、A+B+C

  • D

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