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简答题2008年某市烟草公司为完成年度卷烟销售任务，将200件软盒玉溪品牌突破规定投放量销售给个某个体经营企业，同时将100件中华品牌卷烟分摊到部分零售户卷烟订单内，导致该部分零售户中华卷烟单次购进量同比增长300％。针对上述案例，应如何开展实地监管？
  • 针对上述案例，
    首先要分析核实订单，找出中华品牌卷烟存在以下情形的异常订单：
    1、零售户单次订货总量或单品牌单次订货数量明显异常的；
    2、零售户在一个访销周期内订货次数超过营销部门规定订货频率的；
    3、超过营销部门核定单品牌或总量限量规定的；
    4、零售户所订的卷烟结构、数量和经营户所处的地理位置及经营规模、经营业态等明显不符，如农村偏远山区的零售户突然订购高档卷烟且数量较大的平时销量较大（小）的零售户突然出现销量明显下降（上升）的等；
    5、同类别零售户订单大致相同，但某一品牌订单数量差异特别突出的。
    其次是监听访销电话。通过同步电话监管和事后电话监听，对公司是否按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，是否超出许可范围销售，是否违反价格规定销售，是否将卷烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人，是否遵守限量和货源分配计划等情况进行核查。
    再次是进行电话回访采用电话回访零售户，核实订单是否真实的过程。
    最后进行实地核查实地核查既包括对配送人员访销配送过程的核查，也包括对零售户实际进货情况的核查。
    一是实地核查送货车辆内部专卖监督管理部门某时间段内按照配送单据，核查送货车，实地抽查送货情况，看有无将卷烟配送到户的情况；
    二是实地核查零售户进货情况与实际订货数量是否一致。
    三是实地核查零售户的业态情况，核查有无向无证户供货或向虚拟客户供货情况。
    综合以上核查的情况，核实中华品牌的拆单分摊和超限量供货情况。

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