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多项选择题下列哪项属于里格斯认为的农业社会行政模式的特征（）

A、经济基础是农业生产力

B、官僚的职位重于行政政策

C、专业化的行政机构已经设立，但功能很有限

D、土地的分配和管理是政府的重要事务

  • A,B,D

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