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简答题试述公共事业管理组织工作中的授权以及授权的原则。
  • 授权不是简单的交权或下放权力，授权是一个过程，包括：确定预期成果、委派任务、授予完成这些任务等。
    （1）对纵向有隶属关系的组织部门（即上级对下级），比如政府系统内部来说，授权必须遵循以下原则：
    1.按预期成果授权的原则：确定目标、编制计划，使人们了解目标与计划，按照目标与计划来设置职位，并把权力授予有能力完成计划实现目标的人。
    2.明确划分每一部门职能界限的原则：就是明确职责。
    3.明确职权、管理层次的原则：就是每个管理人员能够在其职权范围内作出决策。
    4.职权绝对性原则：就是自身承担职、权、责不能转受他人，不推诿是绝对的。上级不能逃避对下级的监管和授权的义务，下级必须就自身的职责对上级负责。
    5.职、权、责、利一致的原则。
    （2）对没有隶属关系的组织部门授权，比如，政府对非政府组织授权，实质上是一种合同委托。主要遵循按预期成果授权原则、职权绝对性原则和职、权、相一致原则。

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