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简答题城市土地市场供需平衡调控机制。
  • (1)对一级市场土地供过于求(S1h>D1h)的调控
    现象:
    ①城市土地大量闲置,城市土地利用率下降。
    ②耕地大量减少,危及农业生产乃至整个国民经济。
    措施:
    ①控制城市土地增量供给,稳定S1h 。具体包括加强城市规划管理;提高农地特别是耕地的价格;建立耕地用途管制制度。
    ②刺激开发公司开发闲置的城市土地,使D1h 增大。具体包括对城市土地价格
    实行“最高限价”管制;开征城市土地闲置税并逐步提高其征收标准。
    (2)对一级市场土地供不应求(S1h 现象:
    ①造成环境效益低下,城市公共用地短缺。
    ②导致S2h <D2h ,使生产和生活用房短缺。
    措施:只能调控供给一方使S1h增大,不能抑制D1h 。具体包括建立城市规划的反馈机制,及时修编和适度扩大规划限额;在新编规划范围内,适时、适度降低农地价格,使S1h有计划地增加。
    (3)对二级市场土地供过于求(S2h >D2h)的调控
    现象:房地产大量空置
    措施:
    ①控制S2h进一步增大的趋势,控制一级市场增量供给;
    ②刺激居民对商品住房的需求,具体包括适度降低商品房价格;提高居民的收入
    (4)对二级市场土地供不应求的调控 S2h<D2h
    现象:二级市场土地供不应求
    措施:一种原因是一级市场土地供不应求而导致二级市场土地供不应求,采取(2)中论述。另一原因是房价偏低,则采取①刺激开发公司的开发行为。②抑制购买者的购买行为。具体包括政府放松对土地价格管制,使房价随行就市;适度降低土地开发贷款利率,提高购房贷款利率。
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