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简答题什么是“临时管理规约”？为什么要由开发商制定“临时管理规约”？
  • 所谓“临时管理规约”是指建设单位在销售物业前制定的，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项依法做出的约定。
    “临时管理规约”具有过渡性质，是由开发商制定的，这是由于开发商在物业销售之前是物业的唯一业主，此时的业主大会尚未成立，无法通过正式的“管理规约”。但是，开发商制定的“临时管理规约”，不得侵害物业买受人的合法权益。正式的“管理规约”应当是由全体业主共同制定的关于物业的使用、维护以及管理等方面的规约，对全体业主发生约束效力，体现了业主自我管理、自我约束的思想，是业主之间的共同约定。因此，“管理规约”需要经过全体业主的讨论与审议，审批“管理规约”属于业主大会的职责。但是，在业主大会召开之前，是不可能通过“管理规约”的。而此时就面临一个双重问题：一方面，业主大会的召开需要达到一定的条件，而物业的出售往往是分期分批出售的，初期入住的业主人数较少，而且随着物业的销售情况不断发生变化。此时如果允许少数业主制定临时公约，也很难反映全体业主的共同意志。另一方面，随着业主的先后入住，关于物业的使用、维护与管理的规则又是业主和物业本身维护与保养的迫切需要，否则不仅损害业主的利益，也会严重影响物业的使用与管理。为此，需要在业主大会制定正式的“管理规约”之前先行制定临时的“管理规约”。此时，开发商作为唯一业主成为唯一可行的制定“临时管理规约”的主体。

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